清康熙(李子雄 飾)年間，名將施瑯之子施仕倫(范明 飾)（范明 飾）出任泰州知府，由于為官清廉，被百姓尊為“施公”。 康熙（李子雄 飾）皇帝南巡路經泰州，目睹施公審理臧保一案全過程，對其人性化辦案嘖嘖稱奇，親賜“江南第一清官”稱號，并將其調任揚州委以重任。抵達揚州上任后，師爺白楊（趙錦燾 飾）、發妻表妹柳青衣(郭珍霓 飾)（郭珍霓 飾）鼎力協助施公辦案，成為施公的左膀右臂。下屬杜康(李靜 飾)（王桀 飾）和捕快丁忠(楊瓏 飾)（楊瓏 飾）、等人也全力配合施公秉公執法，破獲了不少疑案陳案。十三皇子胤祥(張逸杰 飾)突然失蹤，引起各地官宦議論紛紛，猜疑宮中有變，施公經詳細調查，發現了鰲拜后人南德（馬光澤 飾）等人的陰謀，從此與胤祥結下很深的交情......